律政司副司長在粵港澳大灣區法律與政策論壇2026致辭（只有中文）（附圖）

以下是律政司副司長張國鈞博士今日（十月十日）在粵港澳大灣區法律與政策論壇2026致辭： 尊敬的鄭煒教授（香港城市大學公共事務及法律研究中心總監）、各位嘉賓、學者： 大家上午好。很高興參加今日的論壇，與大家分享我就粵港澳大灣區建設的想法。 大灣區潛力無限 粵港澳大灣區建設是新時代國家改革開放下的重大發展戰略，對國家實施創新驅動發展和堅持改革開放肩負重大意義。 粵港澳大灣區是國家最重要的經濟引擎之一，潛力無限。去年大灣區的經濟總體量超越紐約和舊金山兩個世界級灣區，與東京灣區並列全球經濟規模第一梯隊，媲美全球十大經濟體規模。 世界知識產權組織最近發布2026年《全球創新指數》百強創新集群報告，「深圳—香港—廣州」集群連續第二年名列榜首，再次肯定粵港澳大灣區卓越的創新能力。 大灣區發展的挑戰 粵港澳大灣區的一大特點是「一國、兩制、三法域」。由於涉及不同制度和法域，因此長三角區域和京津冀地區的協同合作發展模式不能全盤適用於粵港澳大灣區。 二○二五年期間，習近平主席考察廣東時更為未來五年國家與灣區發展定下基調，粵港澳大灣區將從「硬聯通」邁向「軟連通」。習主席要求着力深化粵港澳合作，加強科技創新合作和基礎設施互聯互通，推進規則機制「軟連通」。換言之，「軟連通」是灣區各個政府的新階段核心任務。過去十年，大灣區在高鐵、跨海通道等「硬聯通」上成果斐然；未來五年，重點將轉向法律、標準、資格認證、數據流動、營商規則等制度性銜接。 目前，灣區「軟連通」方面相比基礎建設的「硬聯通」，仍然處於比較早期的探索磨合階段。近年，粵港澳政府一直以先行先試的模式，探索局部可行的機制對接和規則銜接。 其中，律政司一直積極重視大灣區的法治建設工作，並在灣區框架以外，同步推進香港和內地在法律制度上的連接。這方面的工作已經取得了一些成果： 第一，建設跨境民商事司法協助制度：回歸祖國29年，香港與內地在「一國兩制」下建立了行之有效的區際民商事司法協助制度。就內地方面而言，共簽訂了10份民商事司法協助安排。這些安排的內容打破法域之間的壁壘，在不干擾各自法域的運作下，高效銜接不同法域的制度，讓跨境爭議得到更完善的解決；而就最新一份今年四月簽訂、關於兩地相互送達民商事司法文書的安排（《關於內地與香港特別行政區相互送達民商事司法文書的安排》），特區政府正爭取於今年第四季完成相關法例修訂程序，待與最高人民法院協商後適時公布生效日期。 第二，法律人才及交流機制對接：涉外法律服務人才對粵港澳大灣區發展非常重要，也是服務國家推進涉外法治建設的重要一步。粵港澳大灣區律師試點制度在過去幾年成功落地，為國家組織了涉外法治人才隊伍。隨着大灣區律師制度恆常化，律政司將繼續支持配合落實大灣區律師團隊建設。此外，香港國際法律人才培訓學院自二○二四年成立開始，已經和國內外不同單位合作，為內地及海外的法官、律師、幹部及企業高管等提供具針對性

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