立法會一題：提升香港國際航空樞紐地位

​以下是今日（十月二十八日）在立法會會議上霍啟剛議員的提問和運輸及物流局局長陳美寶的答覆： 問題： 三跑道系統全面啓用後，大幅提升客貨運承載力，並帶動航空貨運量穩健增長，令香港國際機場連續蟬聯全球最繁忙貨運機場；惟據悉其客運量僅恢復至疫情前不足九成，未能完全發揮基建效益。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於今年《施政報告》提出多項開拓客貨源的措施，包括加快訂立新民航協議並擴展航權，以及《香港第一個五年規劃》定下五年內增加全球航點至240個的目標，當局如何促成航空公司積極開辦及持續營運新航線，以及有何具體策略及時間表落實上述目標； （二）據悉目前本港長途航班供應緊張和機票價格高企，以致部分長途客源轉至周邊地區轉機，政府會否制訂具體政策吸引外國和內地航企來港，並與歐盟商討擴大航權安排；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）據報有數據指出周邊城市乃至亞太區其他航空樞紐的貨運量增長迅速，恐動搖本港航空貨運的領先地位，當局有何應對策略？ 答覆： 主席： 隨着三跑道系統全面投入運作，香港國際機場每年可處理1.2億人次旅客及1,000萬公噸貨物，為航空公司提供充足的發展空間。區域競爭與合作深化，正在重塑亞太航空樞紐格局。香港正全面對接國家《十五五規劃綱要》，政府將依從《香港第一個五年規劃》的導向，發揮及鞏固香港國際機場作為航空關鍵樞紐的地位。就霍啟剛議員的提問，現回覆如下： （一）及（二）特區政府一直以「政策引領」的思維，主動規劃及優化航權配置，至今簽訂多達87份的民航雙邊文件。我們揀選航空夥伴時，除了看當前的運量與經濟效益，更看重其戰略價值及未來商機。以巴西、秘魯和哈薩克斯坦等資源豐富的國家為例，它們正尋求與其他地方建立更緊密的貿易聯繫。而南美洲、中亞、中東及非洲等地，亦有豐厚的商貿潛力有待開拓。我們透過政策引導擴展航權，開拓高潛力的新興市場，為香港國際航空樞紐注入長遠增長動力。 至於傳統市場例如歐洲方面，我們亦不遺餘力深化關係。目前我們已經跟超過八成的歐盟成員國簽訂雙邊民航安排，包括所有主要成員國。我們近年亦有與盧森堡及馬耳他等成員國更新或擴大了雙邊民航安排，亦與波蘭訂定新雙邊民航協議。我們將繼續積極與歐盟成員國共同探索最佳方式，深化雙邊關係。 與此同時，特區政府的航權商討成果必須結合香港機場管理局（機管局）的業務拓展，以及航空公司的配合，整體構建「政策、市場、營運」的協同機制，將成果轉化為實質的網絡覆蓋。例如，由本地航空公司在明年一月首次提供前往哈薩克斯坦的直航服務，正是一個最佳案例。 為了充分釋放香港國際機場的潛力，首要任務是在全球面臨飛機短缺的挑戰下，迅速且穩健地擴大運力。機管局於二○二四年六月推出「航空網絡拓展計劃」，向航空公司提供財政誘因，鼓勵開辦新航線，特別是長途航線及提升現有航線服務。截至今年九月底，計劃已成功吸引40間航空公司開辦95條幅蓋五大洲的

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