立法會十六題：基層醫療健康服務的發展

以下是今日（十月七日）在立法會會議上林琳議員的提問和醫務衞生局局長盧寵茂教授的書面答覆︰ 問題： ​ 就基層醫療健康服務的發展，政府可否告知本會： （一）截至目前為止，全港18區已登記加入《基層醫療指南》的西醫、牙醫和中醫的最新人數，以及其佔本港相關醫療人員的百分比分別為何，並按區議會分區列出分項數字； （二）有否統計，以全港各區人口結構計算，全港18區零至14歲、15至64歲及65歲或以上人士的家庭醫生覆蓋率分別為何；針對上述不同年齡層人士的健康需求，當局如何制訂家庭醫生的配對策略措施； （三）有否計劃擴大「慢性疾病共同治理先導計劃」，以涵蓋更多慢性疾病；如有，詳情為何；如否，原因為何； （四）會否建立「一人一家庭醫生」與人口政策（例如勞動力保障和養老規劃）的協同評估機制，以及如何進一步優化基層醫療健康政策以更好地應對老齡化和勞動力短缺等人口挑戰；如會，具體措施及時間表為何；如否，原因為何；及 （五）鑑於行政長官於二○二六年《施政報告》提出，基層醫療署會逐步在全港各地區康健中心和康健站提供免費孕前、產前及產後班組服務，除舉辦講座及提供相關資訊外，當局會否參考內地經驗，研究進一步增設其他服務，例如免費產後首周上門家訪，為產婦提供產後護理、初生嬰兒護理及餵哺指導，或設立一站式官方流動應用程式，整合備孕、孕期及產後資訊，並提供即時線上諮詢（例如保健、懷孕、餵哺、嬰兒吞嚥困難等）；如有，具體措施為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 政府自《基層醫療健康藍圖》（《藍圖》）推出以來，一直致力落實當中的改革措施，穩步推進基層醫療體系建設，並進一步在《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》（《香港第一個五年規劃》）及《行政長官2026年施政報告》（《施政報告》）中提出推進基層醫療高質量發展，按照完善治理體系、擴展服務網絡和涵蓋範圍、強化公私營協作、增加資源投放的方向，構建可持續發展的基層醫療治理體系，並協同發展基層醫療共同治理網絡和地區康健網絡。就林琳議員的提問各部分，經諮詢基層醫療署、衞生署和醫院管理局（醫管局），現綜合回覆如下： （一）至（四）政府的願景是讓所有公眾及他們的家庭成員都與其家庭醫生配對，這是政府在「一人一家庭醫生」這項基層醫療政策基本指導原則下，爭取達到的最終目標。事實上，家庭醫生是基層醫療的主要提供者。自發表《創設健康未來》諮詢文件後，政府一直推廣這個概念，強調透過家庭醫生作為病人的第一接觸點提供預防護理和連貫護理；其後亦推出《基層醫療指南》（《指南》），鼓勵市民透過私人家庭醫生接受預防護理及管理健康。 政府於二○二二年十二月公布《藍圖》，臚列與時俱進、整全實幹，以邁向最終目標的策略，確立家庭醫生作為所有市民的個人健康經理。《藍圖》提出兩項關鍵措施：第一，推動所有基層醫療服務提供者加入《指南》，確保基層醫療服務的供應和質

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