立法會︰保安局局長就「打擊圍標，推動圍標行為刑事化」議員議案總結發言（只有中文）

以下是保安局局長鄧炳強今日（十一月四日）在立法會會議上就「打擊圍標，推動圍標行為刑事化」議員議案的總結發言全文： 主席： 我再次感謝方國珊議員提出此項議案，以及黃永威、葉傲冬、陳穎欣議員提出的修正案，還有各位議員在辯論期間提出的寶貴意見。商務及經濟發展局局長在開場發言時已就修訂《競爭條例》以將圍標行為刑事化，以及加重相關民事罰則等方面作出闡述。現在，我希望由強化執法統籌的角度，重點就成立打擊樓宇維修工程圍標聯合特遣隊深化協作和執法方面作整體回應。 宏福苑火災成立的獨立委員會（就大埔宏福苑火災成立的獨立委員會）調查報告披露本港大型樓宇維修工程的圍標問題嚴重，同時亦指出，有背景可疑人物，包括黑社會分子，操控投標結果，甚至合謀串通顧問、專業人士和承建商等進行貪污舞弊。圍標集團透過操控招標程序、扭曲市場競爭，令不少業主被迫承擔不合理的工程費用，令市場秩序受到嚴重侵蝕。他們都是有組織、有計劃、有高度隱密性的違法集團。 政府高度重視委員會的報告，主動全面檢視制度上歷經多年的歷史積弊，推行改革措施，堵塞漏洞，全面嚴打樓宇維修工程圍標及圍標集團所有的犯罪活動，將這些不法行為連根拔起，不容許他們有任何生存空間。 我感謝多位議員在發言時均表示支持加強警務處、廉署（廉政公署）和競委會（競爭事務委員會）跨部門協作的建議。政府在推進上述立法工作的同時，已第一時間加強統籌執法行動，全方位打擊圍標集團。行政長官已經責成我牽頭成立打擊樓宇維修工程圍標的聯合特遣隊，建立針對打擊圍標集團的特別行動機制，加強情報搜集和交流、聯合執法和風險預警，切實杜絕三合會和不法團夥染指樓宇維修業，維護市場公平競爭秩序，保障市民利益。 何敬康議員，請你放心，廉署和警方的同事都是很有經驗的調查人員，他們不僅懂得以罪犯的角度思考，還懂得根據他們的思緒尋找證據、拘捕和檢控。你提及的調查手段，在有需要時必定會使用，事實上過往亦有使用。 正如我在昨日的保安事務委員會與經濟發展事務委員會聯席會議上報告，這隊特遣隊由我親自統籌，成員包括警務處、廉署和競委會，並由警務處副處長（行動）、廉署執行處首長、競委會行政總裁和警務處有組織罪案及三合會調查科總警司出席。特遣隊會綜合各部門的執法權力主動出擊，針對特定集團或案件組成專班，集中研判風險、部署行動以及督導執行，提升行動效率和執法效能，嚴打樓宇維修工程圍標的活動。 具體來說，特遣隊會由情報共享、聯合行動和預防三大方向，全面打擊圍標集團： 在情報共享方面，以往各部門均獨立運作，往往要到案件調查進入尾聲時才互相通報。現在，我們會由一開始便將三個部門的情報共享，一旦發現任何可疑線索，三方隨即共同研判，令調查效率大為提升。假如有人刻意隱藏身分或透過不同方式掩飾彼此關係，都會留下可供追查的蛛絲馬跡。舉例來說，那些人過往有沒有共同經營公司、是否涉及同一批工程項目，或是否業主立案法團和相關公司同

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