立法會二題：大學校園的出入管制措施

以下是今日（十月二十一日）在立法會會議上李梓敬議員的提問和署理教育局局長施俊輝博士的答覆︰ 問題： 現時多所大學教育資助委員會（教資會）資助的大學均實施校園出入管制及預約制度，未有全面開放校園予公眾人士使用。就此，政府可否告知本會： （一）有否統計及掌握過去五年各大學對外開放校園及公共設施的具體安排與限制；若有，詳情為何；若否，原因為何； （二）有否評估大學校園長期實施出入管制對社區融合、推廣校園文化及發揮公共資源最大效益的影響，以及有否參考內地或海外大學開放校園的經驗（例如北京大學和清華大學實施的預約登記制度），制訂措施促進本地大學與社區的連結；若有，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）會否考慮透過教資會或相關政策局，在平衡校園安全、教學秩序與公共資源共享的前提下，協調各大學制訂統一且具彈性的校園開放指引，以供市民及社區團體使用相關設施；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 學術自由及院校自主是香港高等教育界賴以成功的基石。八所大學教育資助委員會（教資會）資助大學均為法定機構，有各自的條例及規程，載述其成立宗旨、職能和管治架構。法例訂明大學所享有的權力和自由，以履行其成立宗旨和職能。同時，大學有責任就其運作保持透明度、向公眾問責及維持良好管治，確保公帑用得其所。 就李梓敬議員的提問，現綜合回覆如下： 校園管理及設施運用屬於院校自主負責範疇，各間大學會因應校園位置、規模、布局、保安風險及教研需要，自行訂定和調整安排。一直以來，大學校園基本上採取開放校園政策。二○一九年後，各間大學按實際需要加強校園保安安排，增聘保安人員，部分院校亦實施進出校園管制措施，例如要求教職員、學生及獲邀訪客在進入校園前須出示證件或登記。個別院校更聘用專業保安顧問，檢討保安設施、人手及安排。 隨着香港由治及興，重回正軌，各間教資會資助大學可自行考慮是否開放部分校內設施予公眾使用，並確保有關安排不影響其教學及相關活動，以及符合相關法例。大學亦有責任按實際情況採取適當保安措施，以確保校園安全及適合進行教研活動，同時致力把保安措施對大學正常活動的影響減至最低。 教育局及教資會沒有就各間資助大學開放校園及公共設施的安排作恆常統計。不過，教資會一直與各間資助大學保持緊密聯繫，了解各大學的最新發展。據大學所提供的資料，近年各大學已因應社會情況，逐步放寬入校安排。香港浸會大學、嶺南大學和香港科技大學目前已開放校園。香港城市大學、香港中文大學、香港教育大學、香港理工大學和香港大學則實施不同程度的出入管制措施，例如設置供學生及教職員使用的自動閘機，以及要求訪客預先在網上登記等，以配合其運作需要。 大學與社會息息相關，與社區保持良好聯繫有助推廣校園文化、促進知識轉移及社區融合，亦是大學履行社會責任的一環。事實上，各大學一直積極透過不同方式與社區加強聯繫，包括舉辦各類活動、開放部分校園設施及資源

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