立法會︰發展局副局長就「打擊圍標，推動圍標行為刑事化」議員議案總結發言（只有中文）

以下是發展局副局長林智文今日（十一月四日）在立法會會議上就「打擊圍標，推動圍標行為刑事化」議員議案的總結發言全文： 主席： 我感謝方國珊議員提出的原議案，三位議員的修正案，以及各位議員剛才提出的寶貴意見。我很高興聽到不少議員對於發展局上周就樓宇維修公布的改革措施的方向表示認同，而各位議員亦提出了很多關於如何落實細節的寶貴意見，我們定會帶回去仔細考慮。議員的發言中，我發現有兩大範疇，大家都比較關心，我亦希望在此分享一下：第一，政府如何支援業主，包括是否提供「代辦」安排；第二，如何在全流程中減低被人操控圍標的風險。 打擊圍標，其實需要多方面配合。發展局會在改革樓宇維修支援業主方面，以及監管制度方面做工夫。前者，我們會在今年年底成立財政司司長法團轄下全資擁有的非法定公司 — 樓宇維修支援及服務局（支援服務局），為業主提供全新樓宇維修支援服務；另一方面，我們會修訂《建築物條例》，加強對大維修工程、專業人士和承建商的規管。 有議員提出政府會否因為業主缺乏專業知識，由業主出錢，政府幫他們「代辦」。我相信一個重要考慮，作為私人物業業主，有一定責任為自己的樓宇進行保養維修，政府介入需要小心處理，如果採用全面「代辦」模式，不但偏離業主應負責維修自己物業的原則，亦會有人覺得政府削弱其選擇權。樓宇維修本質上是可以由私人市場提供的服務，政府太過介入會影響市場競爭，有機會令大量維修工作需由單一機構進行，相關工作量及法律風險其實亦可能難以承受，所以這議題相當複雜，需仔細考慮。 即將成立的樓宇維修支援及服務局，顧名思義，既有支援，亦有服務。當中全新的收費支援服務，申領政府維修津貼的業主必須參與，沒有申領政府資助的業主也可自願付費參與。該服務已包括適切代辦服務，亦有適當支援。 首先，支援服務局會代辦驗樓部分，他們會指派預先聘請的驗樓顧問予業主，盡早進行驗樓。驗完樓後，支援服務局會分別就聘請監督顧問和承建商，代辦招標和評標工作，然後根據評標得分順序推薦最多三份標書。 當聘請監督顧問後，整個維修工程的規劃設計及監督，應該由監督顧問向業主負責。我們當然明白，剛才亦有人提出，業主可能真的沒有專業知識，會否也有操控空間。在這方面，支援服務局亦會提供合適支援。他們會幫業主把關，看看監督顧問所擬定的維修建議書及工程標書的範圍、工程估算是否合理，當中的條款是否含糊，有機會被人操控；另外，在施工過程中，亦會監察監督顧問定期提交施工報告，讓業主知道其監督工作是否到位，以及工程進度。如果施工期間需要大幅修改維修範圍，或者大幅增加費用，監督顧問亦需要做報告，而支援服務局會就報告提供獨立意見予業主考慮。 剛才有提及是否由法定組織提供這些服務。支援服務局雖然是個非法定機構，但仍然由政府主導，確保公平性，以及讓市民有信心。而且所提供的支援服務，其實不一定要由法定機構執行。所以，我們認為現時建議的非法定支援組織是穩妥務實

Plan Gratis · Plus 29 CA$ o Pro 99 CA$/mes